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Título: PIDEN COMISION DE SEGUIMIIENTO DEL ACUIFERO GUARANI (07/09)(Misiones on Line)
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Argentina - 07/09/2005
El diputado nacional Diego Sartori solicitó mediante un proyecto de resolución la creación de una Comisión Bicameral -integrada por senadores y diputados-, a los fines de instrumentar el seguimiento del programa y legislación sobre el Acuífero Guaraní.
Proyecto de resolución
El proyecto de Sartori propone crear una Comisión Bicameral que tendrá por objeto el seguimiento de los estudios, programas, proyectos, gestiones, etc. del Acuífero Guaraní, ante la necesidad de preservar el acuífero, para un uso adecuado en la explotación de este recurso.
La Comisión Bicameral se compondrá de cinco Senadores y cinco diputados que respeten la composición política de las cámaras.
Luego de conformar la Comisión Bicameral, se nombrará a sus autoridades entre los legisladores que representen a las provincias de las zonas relacionadas con el Acuífero.
Las autoridades de la comisión fijarán los días de reunión y dictará su reglamento.
La Comisión tendrá todas las facultades necesarias para cumplir con los objetivos de seguimiento, donde elaborará un informe anual para ser presentado ante ambas Cámaras, sobre las tareas realizadas.
A los efectos de la organización de la Comisión , se utilizará el personal disponible actualmente de la Honorable Cámara de Diputados
Convocar al Senado de la Nación a integrar la Comisión Bicameral .
FUNDAMENTOS
El Fondo Mundial para el Medio Ambiente, el Banco Mundial y la OEA, luego de la etapa preparatoria, cofinancian y gerencian los estudios que están por iniciarse del Sistema Acuífero Guaraní, cuerpo de agua subterránea transfronterizo perteneciente a los 4 países del MERCOSUR, con el objetivo general a largo plazo de su uso y manejo sostenible.
El denominado Sistema Acuífero Guaraní es uno de los reservorios de agua subterránea más grandes del mundo, encontrándoselo en el subsuelo de un área de alrededor de 1.190.000 kilómetros cuadrados, por lo que también en un momento se lo denominó "el Acuífero Gigante del Mercosur".
En el vecino país de Brasil abarca una superficie - en kilómetros cuadrados - de aproximadamente 850.000 (9,9% del territorio) en Argentina 225.000 (7,8%) en Paraguay 70.000 (17,2%) y en Uruguay 45.000 (25,5%). De acuerdo a lo actualmente se conoce, salvo en la Argentina , que se encuentra a profundidades por debajo de los novecientos metros, en los demás países se lo alumbra a profundidades muy variables (entre los 50 y 1.500 metros).
En general posee presión de surgencia, de manera que realizada una perforación, cuando se alcanza la profundidad del acuífero el agua se eleva naturalmente y en muchos casos emerge sobre el nivel del suelo; las temperaturas, producto de las profundidades alcanzadas, van desde los 33º C a los 65º C.
El país que más lo explota es Brasil, abasteciendo total o parcialmente entre 300 y 500 ciudades; Uruguay tiene 135 pozos de abastecimiento público de agua, algunos de los cuales se destinan a la explotación termal. En Paraguay se registran unos 200 pozos destinados principalmente al uso humano. En la Argentina hay en explotación 5 perforaciones termales de agua dulce y una de agua salada, ubicadas en el sector oriental de la provincia de Entre Ríos
El origen del presente Acuífero se debió a formaciones geológicas antiguas, correspondientes a los períodos Triásico, Jurásico y Cretácico Inferior, teniendo esas rocas edades entre los 200 a 132 millones de años. En esa época, en que aún estaban unidas Africa y Sudamérica, los depósitos comenzaron a desarrollarse en ambientes fluviales y lacustres conociéndoselos en la literatura geológica como formación Tacuarembó o también Piramboiá.
Luego, como resultado de un clima más seco, se desarrolló un gran desierto de arenas bien seleccionadas, comparable al actual Sahara, que también abarcó la región que nos ocupa de los 4 países, constituyendo posteriormente el acuífero principal del Sistema dentro de la formación geológica denominada Botucatú o Rivera. Todos estos sedimentos abarcaron dentro de la Argentina: el litoral y región chaco - pampeana norte y central resultando espesores variables entre los 200 metros y los 600 metros.
En la conferencia Río del año 1992 predominó la necesidad de protección del agua dulce y la aplicación de criterios integrados de planificación y gerenciamiento de las AGUAS SUPERFICIALES Y SUBTERRANEAS en sus aspectos cualitativos y cuantitativos. Conjetura profundas transformaciones en la cultura dominante, y en los aspectos institucionales y legales, debiéndose considerar al AGUA y los otros Recursos Naturales, como bienes de alto valor económico, social y ambiental de toda la sociedad.
Acorde con este nuevo prototipo, el Proyecto "Protección Ambiental y Desarrollo Sostenible del Sistema Acuífero Guaraní", con 4 años de duración, fue estructurado en base a 7 componentes. Conocimiento y Usos; Gestión; Participación, Educación y Comunicación; Proyectos Piloto; Energía Geotérmica; Coordinación y Gerenciamiento.
Están previstas acciones científico - técnicas en diversos campos de la geología, hidrogeología, geofísica, geoquímica, isotopía, modelación matemática de acuíferos, sistemas de información, medio ambiente, ingeniería geotérmica, sociología, educación, legislativo y otros.
Se crea un fondo especial para investigaciones en temáticas específicas del Proyecto a realizar por Universidades de la Región, y un denominado Fondo para la Ciudadanía a utilizar por las ONG como un importante apoyo a aspectos sociales del Proyecto. El costo total fue calculado en 26.760.000 dólares. La organización en cada país en principio estará estructurada en base a una Unidad o Consejo Directivo integrado, como mínimo, por los máximos Organismos de Recursos Hídricos, Medio Ambiente y la Cancillería, y un Consejo Coordinador de carácter técnico, con un Coordinador Nacional y la integración de diversos Organismos e Instituciones afines a la temática: de Universidades, Provincias, ONG y otras organizaciones específicas.
En la República Argentina la subsecretaría de Recursos Hídricos preside la Unidad Nacional de Ejecución del Proyecto integrada, además, por Cancillería, Secretaría de Medio Ambiente y Jefatura de Gabinete de Ministros. Actualmente, el Instituto Nacional del Agua es el Organismo Coordinador Técnico ante la Subsecretaría de Recursos Hídricos.
De lo que se está hablando en el fondo, es de moldear las legislaciones nacionales de los países sudamericanos en cuestión, para que faciliten programas de inversión privada sobre un recurso por demás estratégico. El 22 de mayo de 2003 se reunieron en Montevideo el BM y los países que integran el MERCOSUR. Allí se firmó el proyecto de Protección Ambiental y Desarrollo Sustentable del Sistema Acuífero Guaraní. Un proyecto financiado por ese organismo internacional, los gobiernos de Holanda (Bank Netherlands Water Partnership Program - BNWPP) y Alemania (German Geological Survey - BGR), la Agencia Internacional de Energía Atómica y la Organización de Estados Americanos - OEA (con sede en Washington).
El manejo del AGUA es la base para un crecimiento económico y social sustentable. En el Mercosur, el crecimiento industrial y de la población puede poner en riesgo los recursos disponibles, incluyendo el AGUA.
En momentos en los cuales el crecimiento económicos es extremadamente necesarios, los cuatro países al preservar el Sistema de Acuífero Guaraní, están asegurándose que la base de sus recursos estarán disponibles para el desarrollo regional y para el beneficio de futuras generaciones.
Asimismo el éxito del programa puede tener ramificaciones en otras áreas de cooperación, ya que se espera que su impacto se extienda mas allá de la región de Mercosur y sirva de ejemplo de cuanto mas puede lograrse cuando las naciones trabajan mancomunadas. Por todo lo acá expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto de Resolución |
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