Глава 5. Состояние исконной среды обитания коренного населения АЗРФ

По археологическим данным, арктическая территория Евразии была освоена человеком в плейстоцене, в эпоху древнего каменного века. На стоянке Берелех, на левом притоке Индигирки, 71° с.ш., были найдены палеолитические орудия, кости мамонта, шерстистого носорога, а также изображение мамонта на бивне, радиоуглеродная датировка которых 12–13 тыс лет (Мочанов, 1977). На севере Западной Сибири также обнаружено несколько стоянок, на которых найдены орудия древнего человека и кости мамонта. На рассматривамой территории в древности проживали племена охотников, рыболовов, морских зверобоев, собирателей. На рубеже I–II тысячелетий н.э. появилось оленеводство.

Современная численность населения АЗРФ составляет около 1 млн человек, в том числе более 150 тыс человек – это представители 17 коренных малочисленных народов (КМНС). Среди некоренного населения, появившегося в российской Арктике в ХХ в., доля горожан составляла около 80%. Среди коренного населения доля городского населения составляет менее 25%, т.е. более 75% представителей коренных народов сосредоточены в сельской местности и ведут традиционный образ жизни.

Этнический состав коренного населения АЗРФ: саамы, ненцы, ханты, манси, селькупы, кеты, энцы, нганасаны, долганы, эвенки, эвены, юкагиры, чукчи, эскимосы, кереки, чуванцы и коми-ижемцы. При рассмотрении вопросов расселения, этнического состава и численности коренного населения АЗРФ необходимо учитывать, что большинство представителей КМНС ведут кочевой и полукочевой образ жизни и совершают ежегодные кочевки из зон Арктики в Субарктику и обратно.

По официальным данным (перепись 2002 г.), число родившихся у коренных малочисленных народов Севера снизилось по сравнению с 1995 г. на 69%, а показатели смертности выросли на 35,5%. Средняя продолжительность жизни у коренных народов на 10–20 лет меньше, чем средняя по России. Положительный прирост численности у КМНС, зафиксированный переписью 2002 г., отразил картину неравномерного по регионам роста этнического самосознания и изменения этнической идентификации этих народов. При рассмотрении причин высокой смертности у коренных народов обнаруживается высокая доля смертей в трудоспособном возрасте от внешних причин: неумышленных повреждений, самоубийств, убийств (36%). Учитывая малую численность каждого из коренных малочисленных народов Севера, можно сделать вывод, что такое состояние демографических показателей способно привести к этнической депопуляции малочисленных этносов; современное демографическое положение КМНС определяется как кризисное.

К современным природным факторам, влияющим на состояние исконной среды обитания коренных малочисленных народов Арктики, относятся процессы, связанные с изменением климата. Наибольшему риску подвержена ведущая отрасль нетрадиционного природопользования – крупнотабунное тундровое оленеводство, которое уже сейчас страдает от участившихся гололедов, вызывающих голод и падеж в стадах. Другие виды традиционного природопользования: охота, рыболовство, морской зверобойный промысел – также испытывают последствия климатических изменений. Минимизировать негативные последствия для здоровья коренного населения вследствие вынужденного изменения образа жизни возможно путем проведения превентивных мероприятий в области здравоохранения, реформы образования с учетом специфики коренных малочисленных народов, поиска и обустройства оптимальных территорий для сохранения и развития традиционного образа жизни. Актуальны также способы выявления и поддержки адаптивных возможностей традиционного природопользования, которые уже проявлялись в периоды глобальных изменений климата в прошлые эпохи.

Среди антропогенных факторов, влияющих на состояние исконной среды обитания коренного населения АЗРФ, отмечается стрессовое воздействие промышленных объектов на оленьи пастбища и охотничьи угодья, охватывающее до 40% площади традиционного природопользования. Основные районы антропогенного воздействия на территории традиционного природопользования: Кольский, Тимано-Печорский, Новоземельский, Воркутинский, Пер-Надымский, Ямальский, Средне-Обский, Норильский, Анабарский, Яно-Мндигирский, Валькумейский, Билибинский районы.

К причинам усиления негативного воздействия на состояние здоровья и демографические показатели коренного населения АЗРФ относятся; ухудшение состояния окружающей среды вследствие промышленного освоения территории, а также непродуманные административные решения – перевод кочевого населения на оседлость, повсеместное распространение крупнотабунного оленеводства на основе колхозно-совхозного типа хозяйствования, перевод северного коренного населения на усредненный рацион питания «материковых жителей».

Для жителей Арктики и Субарктики характерна специфическая форма хронического полярного напряжения, вызванная снижением резистентности организма в суровых полярных условиях. К основным причинам смерти относятся болезни системы кровообращения (33%), внешние причины (36%) и новообразования (8%). Для северных регионов типичен повышенный уровень самоубийств. Критический уровень суицидов, по оценке ВОЗ, составляет 20 случаев на 100 тыс человек. В группу территорий, где отмечен наиболее высокий уровень самоубийств, из арктических районов входят Ненецкий АО и Корякский район Камчатского края, при этом последний является абсолютным чемпионом по уровню суицидов – 133,6 случаев на 100 тыс человек. Уровень самоубийств среди коренных малочисленных народов Севера превышает в три раза средний по России. Показатель смертности от инфекционных болезней, в основном от туберкулеза, среди коренных малочисленных народов – 60 на 100 тыс жителей (в среднем по России – 23). Такой сверхвысокий уровень смертности коренных малочисленных народов Севера заставляет считать современные показатели состояния здоровья КМНС кризисными.

В настоящее время проблема улучшения исконной среды обитания коренного населения АЗРФ решается в рамках Федерального закона «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» № 49-ФЗ. В законе представлена общая характеристика и типология всех традиционных видов хозяйственной деятельности КМНС в АЗРФ.

Устойчивое развитие Арктики невозможно без сохранения условий для развития традиционного природопользования коренных народов. Сохранение этих условий является индикатором экологического состояния АЗРФ.

В настоящий период практически во всех отраслях традиционного природопользования коренные малочисленные народы испытывают трудности при получении прав пользования природными ресурсами, а также от истощения ресурсного потенциала традиционного природопользования. Эти трудности можно подразделить на юридические и экологические, причем и те и другие вызваны антропогенным воздействием. Существующая правовая необеспеченность доступа коренных народов к необходимым землям и возобновляемым природным ресурсам снижает возможности устойчивого развития традиционного природопользования. Накопленные за предыдущий период промышленного освоения негативные последствия, приведшие к деградации и загрязнению около 40% территорий традиционного природопользования в Арктике, также значительно сократили возможности его развития. Дальнейшее расширение промышленного освоения ресурсов недр Арктики и Субарктики может основываться только на учете интересов КМНС, на создании правовых основ для обеспечения условий сохранения традиционного природопользования и жизнеобеспечения коренных народов. Лучшей моделью для сохранения традиционного природопользования и жизнеобеспечения коренных народов продолжает оставаться создание территорий традиционного природопользования (ТТП). Образование ТТП как особо охраняемой природной территории со специфическими целями и задачами должно способствовать сохранению природного разнообразия, созданию условий для жизнеобеспечения малочисленных народов, развитию участия коренных народов в управлении использованием природных ресурсов ТТП.

Проблема сохранения объектов историко-культурного наследия коренных народов изучена недостаточно и имеет юридические и практические аспекты. На примере опыта картирования священных мест в Ямало-Ненецком АО установлено, что имеются определенные трудности в юридическом оформлении статуса таких объектов. Рекомендовано как лучший способ защиты и охраны объектов историко-культурного наследия включение их в территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов и передача функций их охраны, учета и использования самим коренным народам.

Становится очевидным, что оценка воздействия антропогенных и природных факторов на окружающую среду территорий традиционного природопользования, социально-экономические, демографические, медицинские аспекты жизнедеятельности коренных народов, а также описание адаптивных возможностей традиционного природопользования в сочетании с накопленными эмпирическими традиционными знаниями должны учитываться при разработке программ устойчивого развития АЗРФ.

К оглавлению