Presentación realizada por el Sr. Miguel Gutiérrez Saxe.
Coordinador Programa Estado de la Nación/Región.
Febrero 19, 2009.

" Uno de los problemas más serios para la consolidación de Centroamérica como la región de paz, libertad, democracia y desarrollo visualizada por el Protocolo de Tegucigalpa y reafirmada por la Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (Alides), es la escasez de sistemas de seguimiento del desempeño de los gobiernos y las sociedades en la atención de los desafíos regionales.

Ello afecta la calidad de las decisiones públicas, en especial las concernientes a la integración. Dificulta, además, el diálogo y la participación en asuntos de interés público, pues la falta de información alimenta prejuicios que sustituyen a la opinión informada. Finalmente, menoscaba la capacidad de la población para exigir sus derechos y demandar el cumplimiento de los deberes sociales y políticos." [Informe Estado de la Región 2008]

Según Miguel Gutiérrez, Coordinador del Programa Estado de la Nación/Región; "Centroamérica enfrenta una nueva y más compleja situación internacional, sin haber logrado, en años recientes, avances acelerados en su desarrollo humano e integración regional."

Lo anterior fue expuesto durante una presentación que realizara en la sede de la Organización Panamericana de la Salud en Washington, DC., institución que ha estado vinculada a los procesos de integración en Centroamérica como parte de las estrategias de cooperación técnica de la OPS donde la Organización ha venido trabajando y participando de manera coordinadoran en los procesos de integración y en reuniones regionales como RESSCAD, SICA/COMISCA que ha dado como resultado la definición y elaboración de una Agenda de Salud para Centroamérica y República Dominicana.

La Dra. Mirta Roses Periago, Directora de la OPS, realizó la apertura de la reunión, e introdujo la presentación del Sr. Miguel Gutiérrez, agradeciendo además la participación de representantes de algunos de los países de la región centroamericana como Guatemala, Nicaragua, México y Costa Rica, dicha presentación fue a su vez transmitida virtualmente a toda la región, una de las herramientas para la diseminación de conocimiento que la organización viene utilizando sistemáticamente en los últimos 2 años, poniendo el desarrollo de las tecnologías al servicio de salud de nuestros pueblos.

La Directora de la OPS, resaltó la labor desarrollada por el Sr. Miguel Gutiérrez, coordinador y fundador del programa de la nación/región, la relevancia de su trabajo constante y sistemático, lo que ha resultado en la consolidación e institucionalización de este programa articulado bajo el consejo de rectores de varios países, "- programa de desarrollo e investigación sobre desarrollo humano sostenible, punto de referencia y base de reflexión para todos los sectores, salud, social, bancos, gobiernos, para el desarrollo y la promoción del desarrollo humano- ", puntualizó.

El Sr. Gutiérrez por su parte explicó que el Informe pretende ser un instrumento de navegación que ayude a reconocer realidades, señalar desafíos, trazar rutas y construir opciones para el desarrollo humano sostenible de Centroamérica, combinando el diagnóstico y la articulación de conocimiento con la deliberación informada, mediante la incorporación de mecanismos y prácticas robustas de participación de todos los países y sectores sociales.

El propósito de este Informe es contribuir a la promoción del desarrollo humano sostenible mediante el aporte de información oportuna, veraz, completa y legítima sobre el desempeño de Centroamérica, y el fortalecimiento de las capacidades de diálogo y negociación de las organizaciones de la sociedad civil y el Estado. Su preparación, publicación y difusión constituyen, a la vez, un proceso social y técnico al servicio de los intereses, aspiraciones y expectativas de la ciudadanía.

Esta iniciativa procura también la construcción de un concepto de desarrollo humano sostenible y un sistema de medición y evaluación del desempeño regional en este ámbito, que cuente con amplio respaldo institucional, legitimidad y participación social. Este Informe da seguimiento a los temas abordados en las ediciones anteriores, incorpora asuntos novedosos e introduce, por primera vez, una sección de carácter prospectivo y propositivo, llamada “Dilemas estratégicos”, destancando entre ellos la seguridad ciudadana y estado democrático de derecho; y la inserción de la región en la economía internacional.

El Informe analiza varios desafíos regionales, enfocados en garantizar a la población el derecho al trabajo, la salud, la nutrición, la inmigración/emigración, la estabilidad democrática, la lucha contra corrupción, el fortalecimiento de los gobiernos locales, la protección del patrimonio natural, y el uso racional y producción la energía.

En síntesis, el Estado de la Región se concibe como un instrumento para:

• reflexionar de manera informada sobre el presente y el futuro de la región;
• promover procesos efectivos de petición y rendición de cuentas;
• identificar posibles acciones para ampliar las oportunidades y potenciar las capacidades de la población, y
• proporcionar las bases técnicas para un diálogo social y político conducente a la promoción del desarrollo humano sostenible en la región.

Inequidad y pobreza - altos niveles limitan desarrollo e incentivan migración y exclusión política.

El informe hace una valoración sintética del estado político/social de la región en varios períodos, a pesar de que ha experimentado una ligera evolución en la incidencia de la pobreza, esta es aún un factor determinante. En 1990 aproximadamente el 60% de la población vivía en condiciones de pobreza, en 1980, era del 50% la población que vivía en condiciones de pobreza y para 2006, el 46% de la población aún vivía en condiciones de pobreza, con un 19,7% en pobreza extrema, aquellos que no tienen ingresos suficientes ni siquiera para alimentos.

Centroamérica necesita innovadoras y audaces respuestas nacionales y regionales

Así concluye su presentación el Sr. Gutiérrez Saxe, con cauteloso optimismo señala que si hace dos décadas Centroamérica realizó una triple transición de la guerra a la paz, de regímenes autoritarios a sistemas políticos democratizados, y de economías de guerra a economías abiertas. Se abre hoy una nueva oportunidad para con más conciencia de sus necesidades y potencialidades, Centroamérica se integre e impulse una época de significativo progreso en desarrollo humano sostenible.

La Dra. Roses concluyó la sesión calificando de minucioso el trabajo presentado, y llama la atención sobre aspectos muy preocupantes y de la atención de los programas de cooperación técnica de la OPS sobre el desarrollo humano sostenible en Centroamérica. Los directores de programas técnicos de la organización a su vez felicitaron y agradecieron la presentación del informe y manifestaron gran interés en temas tales como: inserción de buenas prácticas en salud, integración, fragilidad y robutez de la integración, lucha contra la corrupción, violencia, delicuencia, transparencia en organismos de fiscalización, desarrollo de los estados democráticos de derecho, emigración/migración, impacto macroeconómico de las remesas familiares, política social, rol del estado, impacto de la inversión en educación, productividad, salud, la región frente a los objetivos de desarrollo del milenio (ODMs), impacto de la aplicación del tratado de libre comercio (TLC), situación de indicadores género sensitivos y poblaciones ' índigenas, recursos energéticos y situación frente a la droga.

Es licenciado en economía y doctor en educación. Ha sido consultor nacional e internacional en materia de políticas sociales, reforma social, gobernabilidad y concertación para diversos organismos, entre ellos OIT, CEPAL, PNUD, BID, AID. Ha publicado diversos libros, artículos y conferencias, en temas económicos y sociales.

Para más información, contactar Licha Salomón, Dra. Mariela, Coordinadora CFS,
y/o, Diaz, Eng. Katia (WDC), Webmaster, Oficina de la Dirección (OPS).