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Título: ENTRE RIOS: CREARIAN UN INSTITUTO DEL AGUA (13/03)
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Argentina - 13/03/2005
En la última sesión de la Cámara de Senadores de la Provincia se dio ingreso a un proyecto de ley por el cual se crea un Instituto Provincial del Agua. Ese mismo día también entró el proyecto de ley de termas, con media sanción de la Cámara de Diputados.
Iniciativa incluiría los complejos termales de Entre Ríos
En la última sesión de la Cámara de Senadores de la Provincia se dio ingreso a un proyecto de ley por el cual se crea un Instituto Provincial del Agua. Ese mismo día también entró el proyecto de ley de termas, con media sanción de la Cámara de Diputados.
El proyecto de termas propone la creación de un Ente Autárquico dependiente del Ministerio de Gobierno que asesora al Poder Ejecutivo en cuanto al otorgamiento de las concesiones de explotación del acuífero a municipalidades o privados. La propuesta causó revuelo sobre todo en el seno de organizaciones ecologistas y finalmente fue votada sólo por el oficialismo.
La primera redacción de la regulación de termas debió sufrir varias modificaciones, por habérsele objetado el uso del término “fluidos geotérmicos” y no “agua” y sobre todo por desgajar el control de la explotación termal del ciclo del agua: se regulaba el tratamiento de las aguas subterráneas con independencia de la dinámica de ríos y arroyos, y sin atender la periodicidad de las precipitaciones. A subsanar esto apunta la iniciativa de crear un Instituto Provincial del Agua, que abarque el estudio integrado de todas las fuentes de agua, algo que no está sucediendo ahora en la provincia, según comentó el senador del departamento Islas, César Melchiori (PJ), autor del proyecto de ley. De acuerdo con el legislador, la regulación de las termas debería depender de este Instituto.
ENTE. “En este momento no hay un ente rector provincial, una cabeza que rija el tema del agua”, explicó en diálogo con EL DIARIO el senador Melchiori. En cuanto al Corufa (Consejo Regulador del Uso de las Fuentes de Agua) creado por la ley de aguas provincial —Nº 9172— y que está compuesto por privados y organismos estatales, el senador entiende que no engloba todos los aspectos. “Todo lo que tiene que ver con ecología, producción, hidráulica y termas debería estar regulado por una sola cabeza: pues cómo controlamos la explotación de un pozo en cuanto a uso de napas, encamisamiento y disposiciones finales, si a la extracción de agua termal la maneja un ente único. Por eso es necesario un ente rector que coordine todas las actividades”, sostuvo el legislador y agregó que en el seno del Instituto funcionará un Consejo Asesor centralizado que coordinará las actividades. Justamente, el proyecto de Melchiori propone que este Consejo Asesor del Uso de Fuentes de Agua reemplace al Corufa en el texto de la ley 9172.
“No puede un ente descentralizado regular las aguas termales”, reiteró el senador. “No se le deberían dar tantas atribuciones a un ente para que pueda hacer lo que quiera. Tampoco Obras Sanitarias provincial puede hacer lo que quiera. Muchas provincias tienen su Instituto Provincial del Agua, que regla la actividad de todos los actores, todos tienen que ver: hasta la obra pública tiene que ver con el manejo del agua”, señaló. “Por eso debe haber una cabeza rectora que dicte la política hidráulica de la Provincia, no que cada ente haga lo que le plazca. Con el tiempo, esas cosas van a traer sus consecuencias; es lo que pasó con las arroceras, se disminuye el caudal de la napa, y las ciudades terminan afectadas. Además, no tenemos código de agua”. Por último, fundamentó: “Fui 12 años intendente de Villa Paranacito, donde se inundaba. Uno no sabe adónde dirigirse. Y pretendemos regularizar la situación porque encontramos inconvenientes”.
CARACTERÍSTICAS. De acuerdo con el proyecto de ley, el Instituto Provincial del Agua dependería de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos y funcionaría como un organismo descentralizado y multidisciplinario con competencia sobre el agua de la provincia de Entre Ríos. Según el texto, se apunta a administrar de manera sustentable y adecuada los recursos hídricos de jurisdicción provincial, “interviniendo en todos los proyectos de orden provincial, nacional e internacional que se vinculen con el aprovechamiento y desarrollo de las cuencas hídricas, incluidos los acuíferos subterráneos”. Y en el capítulo 2 se habla de las funciones del Instituto: por ejemplo, “ejercer la gestión, control, planificación, aprovechamiento y protección de los recursos hídricos en la totalidad del ciclo hidrológico y sus usos, de conformidad con la política provincial en la materia” y “formular un plan hidrológico provincial como consecuencia de la coordinación de los distintos planes hidrológicos de cuenca”.
Ahora, ambos proyectos de ley, el de termas y este que crea un ente rector del agua, están siendo analizados en comisión en el Senado.
Aldaz habló con los senadores
El miércoles 9, el diputado Julio Aldaz (PJ), principal impulsor del proyecto de ley de termas, se reunió con integrantes del bloque justicialista de senadores para hablar del “marco regulatorio de recursos termales y creación del ente regulador”, que tiene media sanción de la Cámara de Diputados. Del encuentro participaron también el intendente de Concepción del Uruguay, Marcelo Bisogni, los directores de Turismo, Jorge Gay, Medio Ambiente, Sergio Bravo, de la Producción, Mario Mardon; Termas Concepción del Uruguay y Aguas Claras SA, se informó en un comunicado de prensa. Aldaz destacó que con esta normativa se regulará la actividad, “captando numerosos turistas y generando fuentes laborales en muchas localidades y permitirá considerar los estudios de solicitud de nuevas perforaciones que ya han sido presentados y esperan autorización: Aguas Claras, Victoria, Diamante y Gualeguay”.
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