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Título: Las alianzas de aprendizaje en el sector de agua
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- 28/10/2004
La pregunta que cabe hacerse es si comparten un marco para el conocimiento de los problemas y sus soluciones, y si se consideran aliados o rivales.
El conocimiento y la experiencia generados por investigadores, agencias de desarrollo y otras instancias involucradas en el sector de agua y saneamiento, resulta bastante voluminoso. ONG, estamentos gubernamentales y organizaciones externas demandan las lecciones aprendidas de sus exitos y fracasos a nivel nacional y comunitario.
Frecuentemente, en la actualidad los conceptos y procesos obtenidos en las lecciones aprendidas en los paises no son replicados a gran escala. Se incurre por lo tanto en las mismas equivocaciones al ignorar las lecciones aprendidas. Inclusive, sistemas innovativos exitosos, tales como las bombas de mecate y letrinas tecnicamente eficientes luchan por extenderse.
Con frecuencia, los factores que hacen que un trabajo innovador desarrollado en un proyecto piloto no pueda ser transferido facilmente, se debe a que para ello se requiere del apoyo de una ONG externa, un financiamiento especial o un equipo particularmente motivado a nivel comunitario. ¿Como pueden los programas exitosos comunitarios ser sostenibles y multiplicarse a otros espacios a nacionales o regionales?
Cada vez es mas frecuente que la atencion este centrada sobre la manera como los actores clave en los niveles local y nacional se involucran y se apropian de las lecciones aprendidas de la investigacion. La pregunta que cabe hacerse es si comparten un marco para el conocimiento de los problemas y sus soluciones, y si se consideran aliados o rivales.
- Un problema comun en el sector de agua y saneamiento
Este es un problema particular en el sector de agua y saneamiento, con muchos actores de diferentes organizaciones, y donde las distintas instancias gubernamentales asumen aspectos diferentes de la politica y gestion del agua. Una “alianza de aprendizaje” puede ser la respuesta a este tipo de problema.
Una alianza de aprendizaje es un grupo de actores representativos que comparten una forma comun de entendimiento sobre como resolver un problema. Ellos buscan unir esfuerzos y apropiarse conjuntamente de estrategias para enfrentar la resolucion de los problemas, buscando un rapido avance y generando un sentido de propiedad.
Un buen ejemplo de lo que es una “alianza de aprendizaje” es la Euro-Med Participatory Water Resources Scenarios (EMPOWERS), en la cual participa el IRC. Se trata de proyecto de investigacion y desarrollo iniciado en 2003, con la participacion de diferentes paises y bajo la coordinacion de Care Internacional en el Reino Unido. El proyecto EMPOWERS esta orientado a mejorar, en el largo plazo, el acceso al agua en poblaciones vulnerables en Egipto (donde la demanda excede el abastecimiento), Jordania (con el nivel de agua per capita mas bajo en el mundo) y la Ribera Occidental y Gaza en el Territorio Palestino (donde el acceso al agua es controlado por autoridades hostiles).
El proyecto ha sido senhalado como una alianza de aprendizaje. Un aprendizaje para los socios locales y nacionales en los paises involucrados. El proposito inmediato es mejorar los flujos de informacion entre el personal de las autoridades responsables del tema del agua en el plano gubernamental y de los distritos locales y las comunidades beneficiarias de los proyectos piloto. Orientandose a incrementar la participacion de la sociedad civil y la conciencia publica de los problemas y oportunidades. Se tiene previsto el intercambio de experiencias en foros tecnicos y de politica regional y la capacitacion conjunta aprovechando las relaciones de trabajo regionales.
¿Que son las alianzas de aprendizaje?
Una alianza de aprendizaje es mas que un grupo de gente. Las agencias de investigacion y desarrollo comparten conocimiento y aprendizaje conjunto sobre lo que se trabaja y el motivo por el cual se hace. Estas agencias trabajan conjuntamente para el desarrollo de capacidades locales tendientes al uso practico del conocimiento.
Esto no solamente ayuda a asegurar que se elijan modelos apropiados para avanzar, sino tambien que en la practica, por ejemplo, una ONG que conduce un proyecto piloto, escriba un informe sobre lo que ha resultado exitoso y ha ejercido influencia, lo cual puede implementarse en un taller.
Una alianza de aprendizaje busca tambien ser mirada como un “motor de impulso” para promover iniciativas de trabajo, tales como pequenhos empresarios del sector privado, quienes elaboran y promueven bombas de mecate en Nicaragua y bombas de pedal en Bangladesh.
Las alianzas de aprendizaje pueden crearse a nivel nacional o municipal o en ambos casos, con relaciones conjuntas. Las alianzas nacionales con todas las fuerzas incluye a quienes toman decisiones politicas, los ministerios, institutos de investigacion, organizaciones de capacitacion, organizaciones de financiamiento, donantes, ONG internacionales y asociaciones de gobiernos locales.
Las alianzas municipales pueden incluir gobiernos locales, ONG locales, asociaciones de usuarios del agua, investigadores, capacitadores y trabajadores de extension.
Las alianzas de aprendizaje necesitan objetivos claros, usualmente relacionados con la investigacion aplicada, orientados a resolver problemas concretos. Ello limita el numero de individuos que asisten a los encuentros formales pero incluye todos los actores clave.
Las alianzas de aprendizaje promueven la accion de investigacion y documenta los procesos de cambio, apropiandose de lecciones a traves de reportes informales, entrevistas en video, fotos y diarios e informes de estilo periodistico, los cuales retroalimentan rapidamente las sesiones formales. Las lecciones son aprendidas conjuntamente y se convierten en la base para la accion futura.
El objetivo no es tanto producir un informe para una pagina en Internet o una institucion, como la de aprovechar estas lecciones nuevamente dentro del proceso de aprendizaje, para entender que cosas funcionaron y los problemas que deben superarse.
Catarina Fonseca
EMPOWERS project
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