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Título: MAESTRÍA EN CIENCIAS HÍDRICAS
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Argentina - 10/11/2004
(Extracto de la Resolución 022/04 CS)
VISTO:
La propuesta del Secretario de Ciencia y Técnica acerca de la posibilidad de implementar el dictado de una carrera de posgrado en Ciencias Hídricas en el ámbito del Rectorado de la Universidad Nacional de La Pampa (Expediente Nº 2233/03 registro de Rectorado); y
CONSIDERANDO:
Que a nivel mundial desde hace años se ha verificado la importancia crucial que reviste la protección, el uso adecuado y la gestión del manejo de los recursos hídricos.
Que el diagnóstico indica que en el país es muy limitada la cantidad de profesionales con directa injerencia en el tema y que, además, su distribución geográfica es altamente heterogénea.
Que, en materia hídricos, no existe una rama de la ciencia o disciplina científica que pueda reclamar total y excluyente incumbencia, lo que brinda un sustento muy importante para la labor multidisciplinaria.
Que, en este sentido, los contenidos de la carrera propuesta tienen un carácter transversal, por lo tanto, interesan a los graduados universitarios en diferentes disciplinas.
Que la mencionada carrera procura capacitar a los participantes en la utilización de los métodos y técnicas más modernas de la Hidrología como herramienta para la recolección, procesamiento y análisis de información necesaria para la investigación, evaluación, gestión y ordenamiento de los recursos hídricos a través del uso y desarrollo de técnicas aplicadas a problemas concretos.
Que uno de los objetivos de la Universidad es la formación científico - técnica de los profesionales, la que encuentra su máxima expresión en los estudios de posgrado y que la política de formación de recursos humanos propios de la Universidad Nacional de La Pampa se vería reforzada con una oferta de este tipo.
Que por Resolución 284/03 del Sr. Rector de la UNLPam se encomendó a la Secretaría de Ciencia y Técnica de esta Casa de Estudios iniciar las gestiones conducentes a la creación de un proyecto de carrera de cuarto nivel relacionada con recursos hídricos invitando al Dr. Eduardo USUNOFF (Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires) a elaborar la propuesta académica integral.
Que atendiendo a la invitación formulada por la citada Resolución, el Dr. USUNOFF elevó la propuesta solicitada.
Que dicha propuesta fue analizada en profundidad por el Secretario de Ciencia y Técnica, la Secretaria Académica de la UNLPam y las Secretarias de Ciencia y Técnica de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales y de la Facultad de Agronomía.
Que las Secretarías Académica y de Ciencia y Técnica de la Universidad proponen al Dr. Eduardo USUNOFF como Director de la carrera Maestría en Ciencias Hídricas, en virtud de su destacada actividad docente y de investigación en el área objeto del posgrado.
Que las erogaciones que surjan de la implementación de esta carrera provendrían de los ingresos percibidos en concepto de matrícula y de eventuales aportes externos.
Que el área del Rectorado de la Universidad Nacional de La Pampa constituye el ámbito adecuado para la realización de este tipo de actividades.
Que en tal sentido, existe el antecedente de la Maestría Interuniversitaria Patagónica en Gestión de la Información ( MIPGI ) creada por Resolución Nº 107/97 del Consejo Superior.
Que las Comisiones de Enseñanza e Investigación, Legislación y Reglamentos, Hacienda y Presupuesto y Oferta Educativo del Consejo Superior emiten despacho en forma conjunta, el cual, puesto a consideración del Cuerpo en sesión del día de la fecha, se aprueba por unanimidad con algunas modificaciones.
POR ELLO:
EL CONSEJO SUPERIOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PAMPA
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º. Aprobar la creación de la Carrera de Posgrado Maestría en Ciencias Hídricas en el ámbito del Rectorado de la Universidad Nacional de La Pampa, por el término de tres (3) promociones, con la fundamentación, títulos, perfil, competencias y demás requisitos que como Anexo I, forman parte de la presente Resolución.
ARTÍCULO 2º. Establecer que la Carrera creada por el Artículo 1º tenderá a autofinanciarse y de requerir gastos, estos serán imputados al Programa 01 - Actividad Central - del presupuesto de la Universidad.
1. Fundamentación
1.1. Importancia del tema
El agua es un recurso natural escaso, indispensable para la vida y para el ejercicio de la inmensa mayoría de las actividades económicas; es irremplazable, no ampliable por la mera voluntad del hombre, irregular en su forma de presentarse en el tiempo y en el espacio, fácilmente vulnerable y susceptible de usos sucesivos.
Asimismo, el agua constituye un recurso unitario, que se renueva a través del ciclo hidrológico. Considerando, pues, como un recurso, no cabe distinguir entre aguas subterráneas y superficiales. Unas y otras se encuentran íntimamente relacionadas, presenten una identidad de naturaleza y función, y en su conjunto, deben estar subordinadas al interés general y puestas al servicio del desarrollo regional. Se trata de un recurso que debe estar disponible no solo en la cantidad necesaria, sino también con la calidad precisa, en función de las directrices de la planificación económica, de acuerdo con las previsiones de la ordenación territorial y en la forma que la propia dinámica social demanda.
Esta disponibilidad debe lograrse en la necesidad de enmarcar los procesos de desarrollo dentro del concepto de desarrollo sustentable, que procura el mejoramiento de la calidad de vida del hombre en armonía con la capacidad soporte de su ecosistema y de forma de no afectar la base de recursos de las generaciones futuras. La discusión actual se centra en cómo implementar ese concepto tomando en cuenta la diferencias en disponibilidad de recursos, en el grado de desarrollo y calidad de vida alcanzados, en el grado de deterioro del medio ambiente, en la capacidad técnica existente y en la distribución de los beneficios del desarrollo que afecta a las distintas comunidades de una región, país y de la Tierra.
Como datos relevantes para nuestro país, según un exhaustivo informe del Banco Mundial (1999), pueden citarse:
· El porcentaje de población con acceso a agua potable es de 64 %, que es el más bajo comparado con países de ingresos per capita equivalentes. Vale considerar que si el dato se desagrega para sectores urbanos y rurales, la asimetría es muy marcada: 81 % de pobladores urbanos y sólo 17 % de residentes en áreas rurales.
· La contaminación de las aguas subterráneas ha sido identificado como el mayor problema de polución del país. Esto se explica por la más baja cobertura de servicios de abastecimiento.
· El promedio nacional indica que cada habitante de la República Argentina consume 488 litros de agua/día. Esta cifra es alarmantemente alta, y revela claros problemas de ineficiencia, inequidad y mal uso. Mayormente, se origina en la falta de una política clara con respecto al valor económico del agua y en la puesta en marcha de mecanismos reguladores de la demanda. Se cita el caso de La Pampa, provincia que en el contexto nacional posee el mayor índice de medidores de consumo real (81 %), y que exhibe el menor consumo del país con 168 litros de agua/día/habitante. En esencia, los sistemas tarifarios que no toman en cuenta el consumo real sino que apelan al valor fiscal de las propiedades servidas representan una forma de subsidio y son un incentivo para el derroche de agua.
· Los problemas de ineficiencia en la provisión de agua potable pueden también verificarse teniendo en cuenta el costo laboral en relación con el número de viviendas servidas. Nuevamente, se cita que La Pampa exhibe la mayor eficiencia, con 4 empleados/1.000 conexiones a la red de abastecimiento.
· La capacidad de los gobiernos federal y provinciales para formular una política hídrica es decididamente embrionaria, mayormente por carencias institucionales y técnicas especializadas.
Tanto la planificación, la gestión como las leyes vigentes a la fecha en el país como en las provincias, no pueden dar respuesta a los requerimientos que suscitan la nueva organización territorial, las profundas transformaciones experimentadas por la sociedad, los adelantos tecnológicos, la presión de la demanda y la creciente conciencia ecológica y de mejora de la calidad de vida. Buena prueba de ello es la fronda legislativa que ha sido promulgada hasta la fecha, con variado rango normativo, en un intento, a veces infructuoso, de acomodarse a las cambiantes circunstancias socioeconómicas, culturales, políticas, geográficas e incluso de supervivencia, como en los puntuales de sobreexplotación o grave contaminación de acuíferos y cuerpos de agua libre.
1.2. Contribuciones al conocimiento y a la formación de recursos humanos
Es evidente la necesidad de implementar la formación de recursos humanos, con conocimientos de la realidad local y regional, con conocimientos de la hidrología moderna y aplicada y con firmes convicciones con respecto al aprovechamiento de los recursos hídricos, incorporando instrumentos que permitan evaluar los costos ecológicos y sociales a largo plazo en los análisis de costos beneficios correspondientes a las futuras actividades humanas. Este enfoque de tipo económico ha sido incorporado tanto en la Conferencia Internacional sobre Agua y Medio Ambiente, (Dublín, enero 1992) en su 4º Principio Rector, donde se establece que "el agua tiene un valor económico en todos sus diversos usos en competencia a los que se destina y deberla reconocérsele como un bien económico", como por el Programa 21 de la Conferencia Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Río de Janeiro, 1992) al considerar al agua como bien económico y social y explicitar la necesidad de que dicho carácter sea tenido en cuenta en la gestión de la demanda.
Finalmente, cabe acotar que en el país existen solamente dos postgrados relacionados temáticamente con la propuesta que aquí se presenta, y que resultan claramente insuficientes con respecto a la creciente demanda nacional, y que sólo marginalmente aluden a la hidrología de regiones áridas y semiáridas (casi la mitad de la superficie del territorio nacional):
· Maestría en Ingeniería de los Recursos Hídricos - UN Litoral (Cat. CONEAU: A)
· Maestría en Recursos Hídricos en Zonas de Llanura - UN Rosario (Cat. CONEAU: Cn)
2. Perfil y competencias del graduado
El graduado del Magister en Ciencias Hídricas se distinguirá por ser un profesional conocedor de los recursos tecnológicos aplicables en materia de estudios de los recursos hídricos, y que asume en forma reflexiva y crítica su implementación con miras a un desarrollo socioeconómico regional en armonía con principios básicos de sustentabilidad ambiental.
La cualificación profesional de los graduados se enfoca en la adquisición de conocimientos que los habiliten para el desarrollo de las siguientes competencias:
· Planificación y gestión de los recursos hídricos
· Relevamiento e investigación de los recursos hídricos
· Asesoría técnica integral en materia de recursos hídricos
· Investigación y docencia especializada
3. Objetivos
· Brindar formación de postgrado en el área de las ciencias hídricas, con un énfasis particular en la problemática de las zonas áridas y semiáridas.
· Incorporar los conocimientos provenientes de disciplinas científicas diversas.
· Proporcionar una visión general y equilibrada de los aspectos básicos y aplicados de la Hidrología moderna, considerando la formación previa recibida, los aportes especializados de otras asignaturas, y las necesidades de otras disciplinas paralelas y posteriores.
· Ofertar graduados con capacidades ciertas de acción sobre problemas hídricos identificados y de relevancia con respecto al desarrollo socioeconómico regional/provincial/nacional.
· Favorecer la elaboración de tesis de postgrado que aborden problemas planteados por organismos nacionales, provinciales o regionales, entidades intermedias y comunidades afectadas.
4. Comisión Honoraria
La Comisión Honoraria Asesora podrá estar integrada por destacados miembros de la comunidad pampeana, cuya trascendencia en el tema de este postgrado es bien conocida.
Esta Comisión tendrá por funciones difundir, promover ante ámbitos públicos y privados el postgrado. De igual modo, podrá solicitar apoyo financiero y avales para las distintas actividades relacionadas con la maestría.
Designación de la Fundación Chadileuvú:
Ante la Maestría en Ciencias Hídricas - Postgrado de la UNLPam - la Fundación Chadileuvú ha designado a las siguientes personas:
· Ing. Héctor Daniel Torroba - Representante Titular
· Dra. María Elena Sosa Gamba - Representante Alterna.
Fuente: Fundación Chadileuvú |
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