Действия с Документом
ВВЕДЕНИЕ
Вверх на один уровень
ВВЕДЕНИЕ
На момент начала реализации Программы Минприроды не располагало достаточными техническими средствами и кадрами для обеспечения эффективного ее выполнения и, соответственно, функционирования Комитета управления Программой в Беларуси. Данный проект предоставил все возможности для такого функционирования, а именно: создал секретариат Комитета и обеспечил его необходимой оргтехникой, транспортом, телефонной и факсимильной связью, доступом в Интернет, и другими средствами для выполнения его функций.
Офис Программы создан в Учреждении “Центр международных экологических проектов, сертификации и аудита “Экологияинвест”” Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Данная организация была выбрана в качестве исполнителя настоящего проекта с учетом ее практического опыта в подготовке и сопровождении целого ряда (более 20) международных проектов технического содействия (Программы ТАСИС ЕС, Глобального экологического фонда и его исполнительными агентствами (Всемирным банком, ПРООН, ЮНЕП), Правительствами Дании и Германии).
Следует отметить, что реализация Программы в Республике Беларусь имела свою специфику по сравнению с реализацией ее в Российской Федерации и Украине. В целях эффективного расходования средств Программы и получения возможности освобождения данной грантовой помощи от налогообложения (такие условия для получения грантов в Республике Беларусь на сегодняшний день не созданы) администрирование средств осуществлялось через Представительство ООН в Республике Беларусь в соответствии с нормами, требованиями и процедурами, установленными ПРООН. В сущности, Офис обеспечивал управление средствами каждого отдельного проекта, в то время, как в Украине и Российской Федерации такое управление осуществлялось рядом организаций – отдельными исполнителями отдельных проектов – лишь в соответствии с требованиями ЦИМР.
Понятно, что работа Офиса по большей части была сосредоточена на его финансовых функциях. Нетрудно представить себе все сложности совмещения бюджетов отдельных проектов по структурам ЦИМР и ПРООН, которые имеют совершенно различные содержания и принципы формирования. При всех этих различиях необходимо было учитывать требования ЦИМР с одной стороны, требования ПРООН с другой стороны, а также требования белорусского законодательства. Тем не менее, все эти требования соблюдались и финансовые средства расходовались эффективно, что является большой заслугой Офиса.
В данном отчете приведена информация о выполнении проекта в период с сентября 2000 по март 2004 годов, в частности о закупленном оборудовании, кадрах, и его основных результатах.
